Основна единица за стойност в бизнеса е икономическата информация
Световна търговска организация
Въведение
Търговските отношения на бъдещето
Световна търговска организация (СТО)
Местоположение: Женева, Швейцария
Учредена на: 1 януари 1995 г.
Създадена в резултат на: Уругвайския кръг на преговори (1986 г. - 1994 г.)
Членство: 132 страни (към м. юли 1998 г.)
Бюджет: 116 милиона швейцарски франка за 1998 г.
Секретариат: 500 души
Ръководител: Ренато Руджеро (Генерален директор)
Функции:
управление на търговските споразумения, сключени от СТО
форум за търговски преговори
уреждане на търговски спорове
осъществяване на контрол върху вътрешната търговска политика на страните-членки
оказване на техническо съдействие и обучение за нуждите на развиващите се страни
сътрудничество с други международни организации
Търговските отношения на бъдещето
СТО
Световната търговска организация
Второ издание
Юли 1998 г.
Съкращения
Някои съкращения и акроними, използвани в СТО:
ACP Група на страните от Африка, Карибите и района на Тихия океан (Конвенцията Ломе)
AD, A-D анти-дъмпингови мерки (AD, A-D)
AFTA Зона за свободна търговия на АСЕАН
AMS Обща мярка за подкрепата (селско стопанство) (AMS)
APEC Азиатско-Тихоокеанско икономическо сътрудничество
ASEAN Асоциация на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН)
ATC Споразумение за текстила и облеклото (ATC)
CCC (преди) Съвет за митническо сътрудничество (сега СМО)
CER [Австралия - Нова Зеландия] По-тесни икономически отношения [Търговско споразумение] (също: ANCERTA)
COMESA Общ пазар на Източна и Южна Африка (КОМЕСА)
CTD Комитет за търговия и развитие
CTE Комитет за търговия и околна среда
CVD изравнително мито (субсидии)
DSB Орган за уреждане на конфликти
DSU Разбирателство за уреждане на конфликти
EC Европейските общности (ЕО)
EFTA Европейска асоциация за свободна търговия (ЕАСТ/ЕФТА)
EU Европейски съюз (официално в СТО - Европейските общности)
FAO Организация на ООН за прехрана и земеделие (ФАО)
GATS Общо споразумение за търговията с услуги (ГАТС)
GATT Общо споразумение за митата и търговията (ГАТТ)
GSP Обща система за преференции
HS Хармонизирана система за описание и кодиране на стоките
ICITO Временна комисия за Международната търговска организация
ILO Международна организация на труда (МОТ)
IMF Международен валутен фонд (МВФ)
ITC Международен търговски център (МТЦ)
ITO Международна търговска организация (МТО)
MERCOSUR Общ южен пазар
MFA Споразумение за многовлакнестите тъкани (заменено с ATC)
MFN [клауза на] Най-облагодетелстваната нация
MTN Многостранни търговски преговори
NAFTA Северно-американско споразумение за свободна търговия
PSE Еквивалент на субсидия за производител (PSE) (за селското стопанство)
PSI Инспекция преди експедиране на стоките
S&D Специален и диференциран режим (за развиващите се страни)
SAARC Южно-африканска асоциация за регионално сътрудничество
SDR Специални права на тираж (IMF)
SELA Латино-американска икономическа система
SPS Санитарни и фитосанитарни мерки
TBT Технически бариери в търговията
TMB Контролен орган за текстила (ТМВ)
TPRB Орган за преглед на търговската политика
TPRM Механизъм за преглед на търговската политика (TPRM)
TRIMs Инвестиционни мерки, свързани с търговията
TRIPS (Споразумение за) Търговските аспекти на правата на интелектуалната собственост (TRIPS)
UN Организация на обединените нации (ООН)
UNCTAD Конференция на ООН за търговия и развитие (УНКТАД)
UNDP Програма на ООН за подпомагане на развитието (ПРООН)
UNEP Програма на ООН за околната среда
UPOV Международен съюз за защита на новите растителни сортове
UR Уругвайски кръг
VER Доброволно ограничение на износа
VRA Споразумение за доброволно ограничение
WCO Световна митническа организация (СМО)
WIPO Световна организация за интелектуална собственост (СОИС)
WTO Световна търговска организация (СТО)
____________________________________
В текста се използва опростена терминология. Така например, термините "страна" и "нация" се използват за обозначаване на членките на СТО; някои от членките на СТО се наричат официално "митнически територии", поради което те не са страни в обичайния смисъл на думата (вж. списъка с членките на СТО). Същото се отнася и за случаите, когато участниците в търговските преговори са наречени "страни" и "нации".
Там, където рискът от недоразумение е много малък, например в описанието на споразуменията на СТО, от съчетанието "страни (нации, правителства)-членки" е изпусната думата "членки". Естествено, споразуменията на СТО не се отнасят до страни и територии, които не са членки на Организацията.
В някои части от текста ГАТТ е наречена "международна организация". Тази фраза отразява фактическата роля на ГАТТ преди създаването на СТО, а в текста е използвана като опростен термин, за да се помогне на читателите да разберат нейната роля. Както е посочено в текста, тази роля на ГАТТ винаги е била ad hoc, без за това да съществува действителна правна база. Международното право не признава ГАТТ за организация. Също с цел да се опростят нещата, в текста е използван терминът "членките на ГАТТ", въпреки че страните, подписали Споразумението, се наричат официално "Договарящите страни".
Съдържание
Глава 1 - Основни положения....................................................................................................................................................... 8
1. Какво представлява Световната търговска организация?........................................................................................... 8
2. Принципи на търговската система........................................................................................................................................... 9
3. Факти в полза на откритата търговия.................................................................................................................................. 13
4. Корените: от Хавана до Маракеш............................................................................................................................................ 15
5. Уругвайският кръг............................................................................................................................................................................ 20
6. СТО и ГАТТ: Това едно и също ли е?......................................................................................................................................... 22
Глава 2 - Споразуменията.............................................................................................................................................................. 24
1. Общ преглед: навигационен гид................................................................................................................................................. 24
2. Митата: повече задължения, но все по-близо до нулата............................................................................................. 26
3. Селското стопанство: по-справедливи пазари за селскостопанските производители............................... 27
4. Текстилът: Завръщане в основното русло........................................................................................................................... 33
5. Услугите: правила за нарастване и инвестиции.............................................................................................................. 36
6. Интелектуалната собственост: защита и привеждане в действие........................................................................ 42
7. Анти-дъмпингови мерки, субсидиране, гаранции: възможности, и т. н............................................................... 47
8. Нетарифни бариери: въпроси от техническо естество, бюрокрация и др. п....................................................... 53
9. Плурилатералните споразумения: представляват интерес само за малък брой страни............................ 58
10. Преглед на търговската политика: гарантиране на прозрачност........................................................................ 59
Глава 3 - Уреждане на спорове................................................................................................................................................... 61
1. “Най-отличителният принос” на СТО..................................................................................................................................... 61
2. Дейност на комисията................................................................................................................................................................... 66
3. Прецеденти– графикът, приложен на практика................................................................................................................ 68
Глава 4 - Отвъд Споразуменията.............................................................................................................................................. 70
1. Общ преглед.......................................................................................................................................................................................... 70
2. Поетите ангажименти: "традиционната" програма..................................................................................................... 71
3. Регионализъм: приятели или съперници?............................................................................................................................. 74
4. Околната среда: нови, по-високи изисквания.................................................................................................................... 75
5. Инвестиции, конкуренция, държавни доставки, опростени процедури............................................................... 81
6. Електронната търговия................................................................................................................................................................. 83
7. Трудовите норми: не са на дневен ред................................................................................................................................... 83
Глава 5 - Развиващите се страни.............................................................................................................................................. 85
1. Общ преглед.......................................................................................................................................................................................... 85
2. Комитети.............................................................................................................................................................................................. 87
3. СТО: Техническо сътрудничество............................................................................................................................................ 89
4. Разисквани проблеми...................................................................................................................................................................... 90
Въпроси и отговори: Декларация за независимост............................................................................................................. 93
Глава 6: Организацията................................................................................................................................................................... 96
1. Чия организация е всъщност СТО?........................................................................................................................................... 96
2. Членство, групировки и бюрокрация..................................................................................................................................... 103
3. Секретариатът................................................................................................................................................................................. 107
4. Специална политика..................................................................................................................................................................... 108
"[Уругвайският кръг] ще укрепи световната икономика и ще доведе до разширяване на търговията, повече инвестиции, повече работни места и по-големи доходи в целия свят." (Из Декларацията на министрите по повод приключването на Уругвайския кръг, Маракеш, април 1994 г.)
"Многостранна" търговска система ... т. е. системата, ръководена от СТО. Повечето нации - включително почти всички търгуващи нации - са членки на системата. Има обаче някои, които не са, поради което за да се опише системата, се използва терминът "многостранна", вместо примерно "глобална" или "световна".
В рамките на СТО, терминът "многостранен" означава също действие, което е различно от действията, предприети на регионално ниво или от малка група страни. (Това значение е различно от смисъла, който се дава на понятието в други области на международните отношения, където например мерките за "многостранна" сигурност биха могли да бъдат и регионални.)
Световната търговска организация (СТО) е единственият международен орган, който се занимава с правилата за търговия между страните. По своята същност СТО представлява споразумения, договорени и сключени с повечето търгуващи страни в света. Тези документи съставляват законовите правила на международната търговия. Те представляван договори, които задължават правителствата да провеждат своята търговска политика в договорените рамки. Въпреки че се договарят и подписват от правителствата, те имат за цел да подпомагат производителите на стоки и услуги, износителите и вносителите при осъществяването на тяхната дейност.
Три основни цели
Основната цел на системата е да поддържа колкото е възможно по-свободен търговски поток, доколкото това не води до нежелателни странични ефекти. Това отчасти означава премахване на пречките. Това означава още да се гарантира, че отделните лица, дружествата и правителствата са запознати с правилата на търговията, които са едни и същи в целия свят, за могат да бъдат сигурни, че в търговската политика няма да настъпят внезапни промени. С други думи, правилата трябва да бъдат "прозрачни" и предсказуеми.
Тъй като споразуменията се разработват и подписват от общността от търгуващи нации, при това често след задълбочена дискусия и преодоляване на противоречията, една от най-важните функции на СТО е да служи като форум за търговски преговори.
Третият важен аспект от дейността на сТО е уреждането на споровете. Търговските отношения често са свързани със сблъсък на интересите. Договорите и споразуменията, включително тези, които са резултат на огромни усилия и тежки преговори в системата на СТО, често се нуждаят от тълкуване. Най-приемливият начин за уреждане на разногласията е с помощта на неутрална процедура, базираща се на договорена правна основа. Това е целта, заложена в процеса на уреждане на споровете, който е част от споразуменията на СТО.
Вече на три години, но не чак толкова млада
Световната търговска организация започна да функционира на 1 януари 1995 г., но нейната търговска система датира от петдесет години. През 1948 г. Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) регламентира търговската система. Втората среща на министрите, която се състоя в Женева през май 1998 г., отпразнува петдесетата годишнина от създаването на системата.
Не много време след създаването му, Общото споразумение доведе до раждането на една неофициална, но по своята същност международна организация, която неофициално получи името ГАТТ. С течение на времето ГАТТ се доразви посредством няколко кръга от преговори.
Последният, най-голям кръг от преговори беше Уругвайският кръг, който продължи от 1986 г. до 1994 г. и доведе до създаването на Световната търговска организация. Докато ГАТТ се занимаваше преобладаващо с търговия на стоки, СТО и нейните споразумения обхващат и търговията с услуги, изобретения и произведения на науката и изкуството (интелектуална собственост).
Споразуменията на СТО са дълги и сложни, защото са правни текстове, които обхващат голям кръг от дейности. Те се занимават със: селско стопанство, текстил и облекло, банково дело, далекосъобщения, правителствени поръчки, промишлени стандарти, хигиенните норми на хранителните продукти, интелектуална собственост и много други области. Всички тези документи обаче са подчинени на няколко прости, но основни принципи. Именно тези принципи съставляват основата на многостранната система за търговия.
Нека разгледаме тези принципи по-отблизо.
Търговия без дискриминация
1. Клауза на най-облагодетелстваната нация: да се отнасяме по един и същ начин към всички
По силата на споразуменията на СТО, страните обикновено не могат да наложат дискриминация по отношение на своите търговски партньори. Ако предоставите на някого специална услуга (например по-ниски митнически ставки за даден продукт), трябва да направите същото за всички останали членки на СТО.
Този принцип е известен като клауза на "най-облагодетелстваната нация" (виж карето долу). Значението му е толкова голямо, че той е първият член на Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), което управлява търговията със стоки. Клаузата на най-облагодетелстваната нация е изведена като приоритет и в Общото споразумение за търговията с услуги (ГАТС) (Член 2), а също така и в Споразумението за търговските аспекти на правата на интелектуалната собственост (TRIPS) (Член 4), въпреки че във всяко отделно споразумение принципът е даден с несъществени различия. Взети заедно, всички тези споразумения покриват трите основни области на търговията, които се обхващат от СТО.
Позволени са и някои изключения. Например страните от даден регион могат да съставят споразумение за свободна търговия, което да няма сила извън рамките на членовете на групата. Дадена страна може да възпрепятства вноса на продукти от конкретни страни, ако търговията с тези продукти според нея е нелоялна. В областта на услугите, страните имат право да проявяват дискриминационно отношение при ограничен набор от обстоятелства. Тези изключения, обаче, са разрешени при много строги условия. По принцип, клаузата на най-облагодетелстваната нация означава, че всеки път, когато дадена страна свали търговска бариера или разкрие пазар, тя трябва да го направи по отношение на съответните стоки и услуги за всичките си търговски партньори, независимо от това, дали те са богати или бедни, слаби или силни.
Принципите
Търговската система трябва да бъде ...
свободна от дискриминация: никоя страна не трябва да п&#